关于贺州市2018年第一季度经济形势的通报
  • 发布时间:2018-05-22
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  • 来源:综合科

贺发改综合发〔2018〕51号

 

关于贺州市2018年第一季度经济形势的通报

 

今年以来,全市上下认真贯彻落实党的十九大精神和自治区各项经济工作部署,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以“五大新引擎”为抓手,扎实开展“实体经济服务年”活动,着力推动经济高质量发展。一季度全市经济运行稳中有升,经济结构持续优化,经济发展实现良好开局。

一、2018年一季度全市经济运行基本特征

(一)经济运行总体平稳,稳中有升

相比于去年同期,2018年一季度全市经济运行稳中有升,服务业发展势头强劲,拉动GDP增长4.7个百分点,对经济增长的贡献率达69.8%,工业经济稳步增长,第一产业稳中向好;全市GDP完成125.26亿元,同比增长6.7%,比上年同期提高0.5个百分点(增速低于全区平均水平0.4个百分点,在全区排第12位,见图1)。一、二、三产增加值分别增长3.5%、4.0%、9.6%;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入分别增长5.5%、12.1%、11.2%。

(二)三次产业主要指标稳中向好

1.三产快速增长。一季度,三产增加值完成62.02亿元,增长9.6%,比上年同期提高2个百分点,并延续了上年第四季度的快速增长态势。其中,营利性服务业增长迅猛,其他营利性服务业营业收入、电信业务总量分别增长41.3%、174.1%,共同拉动服务业增长3.5个百分点;贸易行业快速增长,批发业商品销售额、零售业商品销售额分别增长18.1%、17%,共同拉动服务业增长1.4个百分点;非营利性服务业稳定增长,财政八项支出14.7%,拉动服务业增长1.9个百分点;住宿业发展加快,住宿业营业额增长21.4%,比上年同期提高13.1个百分点;金融业平稳增长,金融机构人民币存款余额741.21亿元,同比增长10.7%;贷款余额471.17亿元,增长18.0%;交通运输业增速平稳,铁路客货运周转量同比增3.8%,公路客货物周转量203195.2万吨公里,同比增长8.0%,水运客货物周转量2736万吨公里,同比增长19.5%。此外,邮政业务、电信业务总量分别增长14.8%、174.1%;全市旅游总接待734.8万人次,同比增长42.85%,旅游总消费85.25亿元,同比增长41.7%;商品房销售面积24.2万㎡,去年同期为21.3万㎡,同比增长13.2%,比上年同期回落191.3个百分点。

2.一产稳中向好。一季度全市农林牧渔业增加值14.12亿元,同比增长3.6%,比上年同期提高0.6个百分点。其中,种植业、林业、畜牧业、渔业分别增长6.0%、1.0%、1.7%、2.6%。蔬菜产量增长5.4%。主要增长因素:一是种植业稳中有升,一季度蔬菜种植面积1.68万公顷,增长3.9%,蔬菜产量增长5.9%,相比上年同期,种植业增加值增速提高3个百分点;二是畜牧业保持增长,生猪出栏增长2.9%,相比上年同期,畜牧业增加值增速提高1.71个百分点。相比于去年同期,林业和渔业增速有所下滑,分别低于去年同期3.7和0.6个百分点,而种植业稳中有升,畜牧业保持增长,两者分别高于去年同期1.2和1.7个百分点。

3.二产增速回落。一季度第二产业增加值49.12亿元,同比增长4.0%,比上年同期回落1.5个百分点。建筑业增加值(不变价)增长2.6%,同比回落15.4个百分点。工业生产恢复性增长。工业增加值增长4.6%,同比提高3.1个百分点;规上工业总产值106.05亿元,同比增长10.8%,比上年同期提高2.1个百分点;规上工业增加值增长5.5%,提高3.8个百分点;钢铁行业去产能的影响逐步减弱,电力供应逐步回升,一季度电力行业产值18.42亿元,增长14.1%;去年同期以来,全市共有35家企业入库,一季度实现工业产值11.56亿元,拉动规上工业总产值增长9.7个百分点,新增企业贡献大;碳酸钙产业产值30.07亿元,同比增长34.2%,拉动规上工业总产值增长8个百分点,成为工业经济增长的支柱。建筑业增速大幅回落,建筑业增加值12.68亿元,同比增长2.6%,比上年同期回落15.4个百分点。主要因素:受建筑安装工程投资负增长影响,一季度建筑业增加值(现价)增长10.01%,低于目标增速6.8个百分点,下拉GDP达0.68个百分点;同时建筑安装工程价格指数增长7.3%,比上年同期提高2.4个百分点,下拉GDP达0.26个百分点。

 

(三)三大需求两升一回落

1.消费市场持续活跃。一季度全市社会消费品零售总额完成49.66亿元,同比增长12.1%,增速比上年同期提高1.6个百分点,主要原因是批发、零售、住宿等行业新增企业拉动和企业促销力度加大。分商品类别看,汽车类零售额、石油及制品类零售额分别增长13.0%、18.8%,分别比上年同期提高12.6个百分点、0.6个百分点。分行业看,批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额保持快速增长,分别增长18.1%、17.0%、21.4%,餐饮业营业额增长12.6%,较去年同期回落3个百分点。

2.进出口实现翻番。一季度,全市进出口总额4.21亿元,同比增长305.8%;其中出口1.03亿元,增长23.9%,进口3.18亿元,增长14倍。

3.固定资产投资增速回落。一季度,全市资产固定投资完成67.45亿元,同比下降5.6%,比去年同期下降11.92个百分点,增速排全区最后一位,5000万元以上项目投资同比下降12%,比上年同期减少7.28亿元。主要原因是融资趋紧,政府投资项目难以推进。

    (四)财政、金融业平稳增长

财政收入首季开局良好,税收收入和财政支出均保持较快增长。全市财政收入14.40亿元,完成年初汇编预算数56.27亿元的25.6%,同比增长11.2%,增幅较上年同期提高4.3个百分点;其中,税收收入11.23亿元,同比增长15.5%,非税收入3.12亿元,同比下降1.6%,财政收入质量有所提高。全市一般公共预算支出34.31亿元,完成全年预期目标(187亿元)的18.4%,同比增长15.5%。财政资金持续向服务经济发展和保障民生领域倾斜,其中:财政八项支出26.27亿元,同比增长14.7%;民生支出27.62亿元,同比增长15.1%,占一般公共预算支出的比重达到80.5%。全市20项支出科目中有13项实现两位数增长,其中:科学技术与商业服务业分别增长255.6%、143.5%,涨幅较大。

各项贷款增长明显放缓,增速同比回落;各项存款略有增长,呈“先降后升”趋势。各项存款余额741.74亿元,同比增长10.67%,比上年同期降低8.86个百分点,比上年末降低7.14个百分点。各项贷款余额471.17亿元,同比增长17.96%,比上年同期降低6.26个百分点,比上年末提高5.55个百分点。保险业平稳增长,呈良好发展态势。全市保险业累计实现保费收入6.27亿元,同比增长10.42%。其中财产险公司保费收入1.80亿元,同比增长24.70%;人身险公司保费收入4.47亿元,同比增长5.55%。

   (五)民生事业持续改善

一季度,全市城镇居民人均可支配收入8770元,同比增长7.2%,比上年同期提高0.7个百分点,增速在全区排第7位;农村居民人均可支配收入3312元,增长11.4%,比上年同期提高1.6个百分点,增速在全区排第5位。一季度,2018年全市棚户区住房改造开工682套,完成今年开工5876套目标任务的11.61%;基本建成1644套,完成今年基本建成2591套目标任务的63.45%;2018年底前,列入国家计划的政府投资公租房(不含已依照规定盘活的公租房)目前累计分配14311套,完成应分配数不少于16999套目标任务的84.19%;发放城镇住房保障家庭租赁补贴0户。2018年全市保障性安居工程项目(含历年续建结转项目)完成建设投资2.22亿元,较上年一季度完成建设投资3.3亿元,同比下降32.72%。一季度全市居民消费价格指数同比增长2.6%,物价温和上涨。

    二、面临的主要困难和问题

一季度,全市GDP增长未达预期,经济稳增长仍存在不牢固的地方:一是受钢铁去产能的持续影响,第二产业增长缓慢,其中建筑业增速大幅回落,增速低于去年同期15.4个百分点;二是受2017年财预87号文件等政策影响,政府投资项目融资难,其中固定资产投资下降5.6%;三是消费市场出现短期不利调整,其中餐饮业营业额增长12.6%,比上年同期回落3个百分点,商品房销售面积同比增长13.2%,相比上年同期,增速大幅回落。具体表现为:

(一)产业转型发展缓慢

1.工业增长缓慢。我市产业以资源型产业为主,产业链上游企业居多,受政策约束、市场波动影响较大;我市工业要素制约较为严重,主要表现在工业储备用地缺乏、企业融资担保渠道不畅以及融资模式单一、产业技术工人不足等等,不能适应我市产业发展要求。2017年受国家去产能政策的影响,我市钢铁企业全面停产,全市多项工业经济指标大幅下滑,虽然碳酸钙、铝电子等产业增长较快,但是工业发展的新动能培育在短期内难见成效,无法弥补工业“去产能”的缺口。一季度,全市减产、停产规上工业企业75家,占比36.8%,全市减、停产企业一季度产值减少18.43亿元,拉低全市规上工业增速19.3个百分点,影响后续健康发展。受钢铁去产能的持续影响,一季度钢铁行业产值16.51亿元,比上年同期减少2.7亿元,同比下降14.1%。因为钢铁企业关停,缺少支柱企业支撑, 电力需求减弱,工业用电量下降幅度大,一季度工业用电量9.53亿千瓦时,用电量比上年同期减少1.18亿千瓦时,同比下降24.1%。受用电需求减少的影响,供电行业产值10.19亿元,比上年同期减少0.4亿元,同比下降3.8%。受此影响,一季度全市规上工业增加值同比增长5.5%,低于目标2.5个百分点,下拉GDP达0.6个百分点。

2.建筑业增速大幅回落。一季度我市建筑业总产值增速相比上年同期回落43.9个百分点,增加值(现价)同比增长10.1%,比上年同期回落13.8个百分点,低于目标增速6.8个百分点,下拉GDP达0.68个百分点。主要原因:一是我市建筑企业综合实力弱,与外地资质建筑企业相比,市场竞争力不足,承揽业务能力不强;二是由于我市2017年建筑施工企业产值增速较快,国家统计局要求核查我市建筑施工企业实际产值与财务情况,使大多数建筑施工企业控制了产值增速;三是固定资产投资负增长以及建筑安装工程价格指数上涨,建筑安装工程投资出现负增长。

(二)固定资产投资支撑力度不足

一季度,全市资产固定投资同比下降5.62%,比去年同期下降11.92个百分点,增速排全区最后一位。主要原因:一是固定资产投资项目支撑不足。各级各行业主管部门对谋划包装的项目未及时开展项目前期工作,加之耕地占补、征地拆迁等因素的影响,实际转化为新开工建设的项目数量甚少;二是受2017年财预87号等文件政策的影响,原来采用政府购买服务贷款建设的项目大部分已经暂缓或者停工整改。三是今年在建工业重大项目少,2018年全市投资超5亿元的重点工业项目仅15个,年内投资仅25.7亿元,难以支撑工业持续发展。

(三)消费市场出现短期不利调整

一是零售行业结构调整。我市最大的零售企业泰兴超市,今年因商铺租赁到期而关闭销售额最大的门店,极大的影响了全市商品零售。二是餐饮业增速回落。因凤凰山宾馆和正菱大酒店等部分企业面临改制、市场竞争等因素,营业额大幅下降,一季度餐饮业营业额增长12.6%,比上年同期回落3个百分点。三是商品房销售走低。由于前期供地不足,导致在建楼盘不足,进而导致房源不足,一季度商品房销售面积同比增长13.2%,比上年同期回落191.3个百分点。

三、下一阶段工作建议

(一)加快产业转型升级

1.促进工业提质转型,全力稳定工业增长

一是优化企业服务,推动工业恢复增长。积极开展企业帮扶活动,加快实施工业用电降成本措施,进一步降低工业用电成本,加大对存量企业的关心支持。加大对支柱性产业的支持力度,加大科研投入,延长碳酸钙产业链条,提高碳酸钙产品市场占有率。关注减、停产企业的发展,深入企业调研摸底,了解企业减、停产原因,帮助企业解决生产经营中的困难,提振发展信心,促进存量企业满负荷生产。积极争取上级政策支持,落实帮扶和引导措施,推动钢铁企业进行产能置换技改升级,尽快恢复生产,打造高端钢铁产品。

二是抓好项目建设,增强工业发展后劲。把推进产业项目建设作为发展工作的“生命线”,夯实高质量发展的产业根基。按照“四个一批”推进项目建设,加强项目储备,谋划一批新兴产业链和传统产业二次创业项目,建立完善工业投资项目库;加快新开工项目建设,力争今年内新开工建设27个亿元以上重大项目;加快续建及竣工项目建设,力争年内完成15个在建重大项目建设,实现竣工投产,形成新增产能。

三是培育规模企业,壮大工业增量支撑。重点关注新建投产项目,促进新入规企业达产生产,确保产值增量贡献。做好工业经济运行情况的监测分析,特别是做好重点行业、企业的跟踪监测和预警分析工作,加大对“小升规”企业的跟踪服务力度,及时帮助解决具有“升规”潜力的中小企业的存在问题,规范市场竞争秩序,对达到条件的企业及时帮助和指导做好申报工作,不断提高新入库企业对全市规模以上工业发展的拉动力。

2.夯实建筑业发展基础,确保建筑业平稳增长

一是推进新型装配式建筑产业发展。深化“放管服”改革,加大对装配式建筑产业发展工作的指导和服务力度,在立项、用地、验收、备案等环节,以及招商引资、财税政策、金融服务等方面,建立健全保障装配式建设产业项目建设顺利推进的工作机制。出台装配式建筑容积率奖励实施细则,落实容积率奖励政策;将装配式建筑关键技术纳入年度科技计划项目申报指南,对符合条件的装配式建筑生产企业积极争取认定为高新技术企业,加大科技创新扶持;对创建国家级或自治区级的装配式建筑产业示范基地和试点项目应当给予适当的资金奖励,落实税费优惠政策,保障物流运输畅通。

二是促进房地产行业健康持续发展。加快房地产处遗工作进度。坚持以问题为导向,主动谋划,加强完善与相关职能部门的配合协作机制,力争2018年底前按计划实现涉及的项目完成复工、交房、办证等工作。加大对房地产市场的调控和监管力度。进一步加大对新建商品房项目的预售资金和住宅商品房专项维修资金的监管;加大政策法规宣传力度、引导消费者理性购房。积极探索养生房地产开发模式。以挖掘世界长寿市的品牌效益为主题,积极探索长寿养生房地产开发模式,重点打造一批养生房地产,提高城市品质。

三是认真抓好保障性住房工作。谋划抓好2018年保障性安居工程项目建设前期工作,督促各县(区)和市直各有关部门认真摸底调查,做好项目建设计划,确保项目的可操作性,力争项目早日开工建设。加快项目用地范围征拆工作,做好棚户区改造政策宣传,动员被征拆住房的群众尽快签订安置补偿协议,为项目进场开工建设做好扎实群众工作。继续督促各县(区)和市直各有关部门抓紧保障性安居工程项目建设,同时要加快基础设施配套建设,为竣工入住提供保障,推动已经基本建成的项目竣工验收。

3.发展现代特色农业,促进农业稳定增长

一是巩固提高示范区建设水平。围绕各级现代特色农业(核心)示范区基地建设,继续开展现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”行动,力争2018年建成2个自治区核心示范区,5个县级示范区,35个乡级示范园,300个村级示范点,4个拟申报自治区级核心示范区备选点。

二是继续推进农业产业化。大力培育农业企业、农民专业合作社、种植大户及家庭农场等新型农业经营主体,提升农业组织化、产业化水平,实现小农户和现代农业发展有机衔接。2018年底,力争全市70%以上的行政村有农民专业合作社等新型经营主体覆盖,267个贫困村全部有农民专业合作社覆盖,707个行政村完成打造1个现代农业生产示范基地。

三是继续培育新产业新业态。利用“农业+”模式,大力发展休闲农业,推进农业与工业、康养、旅游、文教等产业深度融合,推进“三区三园一体”促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。积极开发“长寿”农产品,加快推动农业转型升级。

四是稳步推进农业农村改革。实施乡村振兴战略,2018年基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,继续推进新型职业农民培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

五是强化农产品质量安全监管。积极推进“三品一标”工作,大力发展“三品”农产品的认证数量、知名度和市场占有率,2018年力争生态有机种植面积达20万亩以上,占全市耕地面积的8%以上,其中有机种植8万亩,其他种植面积12万亩以上;抓好质量安全监测预警及应急能力建设,深入开展农资打假专项整治,加大绿色植保技术推广和专业化统防统治服务力度,力争年内完成统防统治面积20万亩,重大病虫防治率不低于95%,绿色防控面积达到应防面积的70%以上,经济作物病虫危害损失率控制在10%以内。巩固提高“国家级出口农产品质量安全示范区”全覆盖成果。

4.落实服务业改革试点,保持服务业快速发展

一是强化组织领导,推进服务业改革。强化市服务业发展和改革领导小组办公室的统筹领导,尽早召开全市服务业发展大会,落实各部门的责任分工;强化市服务业发展局以及县(区)服务业统筹部门的人员配备,提高机构运行效率。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进贺州市国家服务业综合改革试点工作的意见》(桂政办发〔2017〕127号)要求,加快国家服务业综合改革试点改革步伐,依托高水平团队对全市“十三五”国家服务业综合改革试点工作机制与配套政策进行深入研究,出台《关于进一步加快服务业发展的决定》《贺州市国家服务业综合改革试点实施方案》等系列政策文件,强化试点政策落地;充分发挥自治区、市级服务业发展专项资金的杠杆作用,撬动服务业发展。

二是着力发展实体经济,强化服务业项目支撑。开展“实体经济服务年”专项行动,实施三库联建等“六大工程”,着力发展经济新业态。按照自治区集聚区建设标准,加快中国-东盟石材•碳酸钙展示交易中心、黄姚古镇旅游文化产业区等12个服务业产业集聚区建设,重点加快完善集聚区的规划编制、管理机构、企业引进与培育等方面,同时按照自治区服务业集聚区的认证标准,新培育2家自治区级服务业产业集聚区。加快构建碳酸钙大数据中心、交易中心、正丰农业智慧云农场等生产性服务业平台,并通过引入运营商,实现市场化运作,逐步从做产品向做市场转变。推进贺州(深圳)智慧产业园•长寿谷、广西大健康产业检验检测认证中心等项目开工建设,加快贺州通用航空产业园等项目规划建设,尽快实现平桂石材产品展销中心等项目竣工以及易龙集团大皇蜂无车承运等项目落地运营,扩大贺州姑婆山足球体育产业园等项目规模,力争2018年现代服务业重大项目新开工10项、续建22项、竣工投产6项,完成投资26亿元。

(二)持续扩大有效投资

1.以项目促投资

依托国家重大建设项目库、在线平台、重点项目信息管理系统,坚持项目管理抓大不放小原则,建立覆盖各县(区)各行业各部门的重点项目库,并统筹抓好重点项目库滚动管理,强化项目对投资的支撑。依托五大新引擎重大项目表,梳理2018年市级层面统筹推进重大项目,制定项目推进实施方案,将具体任务分解落实到各县(区)、各单位,确保年度投资目标顺利完成。

2.推进项目建设

落实“三年攻坚 赶超跨越”动员会暨重大项目推进会的要求,树立“发展靠项目、成效看项目”的导向。围绕重点项目建设的审批遴选、滚动调整、要素保障、协调推进和激励约束“五大机制”,抓好2018年472项市级层面统筹推进重大项目的推进工作,争取在2季度组织重大项目开竣工47个,其中开工39个,竣工8个。落实厅级领导联系服务重大项目责任制和“一把手”抓项目抓投资机制,并运用表格化管理法,将目标任务、工作措施、工作进度、责任单位和责任人、完成时限等列出清单,定期更新和通报,做到“有目标、可操作、能追责”。落实月报表、季通报、半年督查、全年考核的项目推进机制,加强项目建设信息收集整理,为领导决策提供参考依据。同时组织人员不定期到项目业主单位、平台公司以及项目建设一线,对项目建设情况进行督促检查,协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,督促年度项目建设目标按时按质完成。

3.拓宽融资渠道

积极争取中央、自治区补助资金和地方债券,推进公益类基础设施项目建设,完善路网建设,加强棚户区改造、市政工程、生态环境等民生项目建设,补齐基础设施投资短板;加快推进PPP项目实施,鼓励园区、景区基础设施类项目采用PPP模式建设,扩大有效投资。

(三)进一步优化营商环境

按照自治区的要求,抓好政务环境、经营要素保障、融资服务、涉企税费征管、人力资源服务、安全质量认可和生产许可、通关效率优化等7个方面的工作,推动“多规合一”试点出实效,深化“放管服”改革,加快网上政务平台建设,加强碳酸钙、装配式建筑、生态健康等三个产业的人才引进和培养,降低企业成本,激发企业活力,夯实实体经济基础。

 

附件:贺州市2018年一季度主要经济社会指标完成情况

  

 

 

     贺州市发展和改革委员会         贺州市统计局

                             2018年5月21日

 

 

附件

 

贺州市2018年一季度主要经济社会指标

完成情况

指标名称

单位

2018年计划

2018年一季度

绝对值

增长%

绝对值

增长%

地区生产总值(季度数据)

亿元

590

8

125.26

6.7

    第一产业(季度数据)

亿元

125

4.5

14.12

3.5

    第二产业(季度数据)

亿元

225

8.5

49.12

4.0

#工业(季度数据)

亿元

145

7

36.44

4.6

    第三产业(季度数据)

亿元

240

9.5

62.02

9.6

工业总产值(季度数据)

亿元

532

10

129.06

9.6

    #规上工业总产值

亿元

475

10

105.94

10.8

  #规上工业增加值

亿元

8

 

5.5

固定资产投资

亿元

12

 

-5.6

社会消费品零售总额(季度数据)

亿元

198

11

49.66

12.1

财政收入

亿元

56.27

6

14.40

11.2

    #公共财政预算收入

亿元

31.82

3

7.96

12.3

城镇居民人均可支配收入(季度数据)

元/人

31647

9

8770

7.2

农民人均可支配收入(季度数据)

元/人

11558

10

3312

11.4