贺州市2018年上半年经济运行预判分析
  • 发布时间:2018-07-09 09:59:54
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  • 来源:综合科

一、上半年经济运行情况

上半年,我市经济运行稳中有升,稳中向好。预计上半年全市GDP完成230.6亿元,同比增长8%,比上年同期提高2.3个百分点;第一、二、三产业分别增长4.0%、7.3%、10%;固定资产投资增长10%,比一季度提高15.62个百分点。

(一)一产整体平稳

上半年全市第一产业平稳发展,农业结构调整步伐加快。从主要行业看,种植业增长4.6%,林业增长4%,畜牧业增长2.8%,渔业下降2%。

1.种植业稳步增长。全市完成早稻插秧面积76.44万亩,比去年同期增加2.48万亩;完成经济作物种植面积4.63万亩,较去年同期增加0.9万亩;茶产业呈恢复性发展态势,预计上半年全市茶叶产量5500吨,产值6.6亿元。

2.养殖业发展加快。全市共认证星级生态养殖场667个,占全市规模养殖场总数的50.6%。预计上半年全市生猪存栏132.87万头,同比下降0.86%,出栏生猪88.34万头,同比增长2.49%;家禽存栏1057.97万羽,同比增长3.65%,出栏家禽1148.47万羽,同比增长0.28%;肉类总量8.6万吨,同比增长1.18%。

3.农业产业化经营持续推进。全市农业企业新增75家,农民专业合作社新增150家,家庭农场新增30家,示范区创建取得成效,截至5月底,全市各级示范区经营总收入达12.59亿元,其中各类产品销售收入达11.72亿元,休闲农业服务收入达0.87亿元。

(二)二产持续快速增长

工业发展走出钢铁去产能的“困境”,预计上半年规模以上工业总产值完成191亿元,增长17.0%,规模以上工业增加值增长11%,建筑业增加值(不变价)增长2.5%;工业用电量增长18.0%。

1.重点产业支撑工业增长。1-5月,全市“5+2”产业实现规上工业总产值167.8亿元,同比增长17.1%,其中,碳酸钙行业完成产值55.52亿元,增长16.8%,拉动规上工业增长5.1个百分点;钢铁行业完成产值26.91亿元,增长40.1%,拉动规上工业增长4.9个百分点;电力行业完成产值31.17亿元,增长27.4%,拉动规上工业增长4.3个百分点;矿产完成产值37.2亿元,同比增长30%,拉动全市工业增长5.4个百分点;食品药品完成产值19.3亿元,同比增长14.6%,拉动全市工业增长0.4个百分点。

2.工业用电量持续攀升。由于钢铁行业用电量快速提升,陶瓷、电力等行业用电量快速增长,上半年全市工业用电量持续攀升。1-5月,全市工业用电量19.17亿千瓦时,同比增长8.6%,增速比上年同期提高24.8个百分点,环比提高13.8个百分点。

3.工业投资保持高速增长。1-5月全市工业投资呈两位数增长,预计同比增速达31%,较去年同期提高约75.5个百分点,其中,制造业投资同比增长约68%,工业技改投资同比下降20%,工业稳增长基础进一步夯实。

(三)服务业保持快速发展

今年以来,我们按照“实体经济服务年”专项行动的要求,推动服务业经济健康快速发展。预计上半年全市服务业增加值同比增长10%,成为拉动全市经济增长的主力。

1.营利性服务业保持迅猛增长。预计上半年其他营利性服务业收入增长47.4%,高于去年同期水平27.4个百分点。主要原因是2017年下半年以来,全市新上规上限入统服务业企业19家,为今年上半年的增长作出了积极的贡献。同时,由于移动、电信等公司取消漫游费,电信业务总量增长迅猛,上半年全市电信业务总量同比增长200%,高于目标增速145个百分点。

2.批零住餐行业保持较快增长。预计上半年批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别同比增长17.2%、14.1%、20.0%、16.7%,均保持两位数的增速。主要原因是上年新增企业拉动,龙头企业经营良好。如,1-5月,桂盛能源等新增企业对批发业增长的贡献率达39.8%等。

3.消费市场持续活跃。预计上半年社会消费品零售总额98.3亿元,同比增长12%,比去年同期提高1.1个百分点。随着精准扶贫的推进,农村消费能力将逐步提升。同时,我市基础设施逐步完善,景区宣传力度加大,旅游业保持快速发展,带动消费市场持续活跃。

(四)稳投资力度进一步加大

市委市人民政府组织召开了“三年攻坚 赶超跨越”动员大会暨重大项目推进会,部署重大项目推进工作,印发了《贺州市2018年稳增长目标分解方案》和《2018年市级层面统筹推进重大项目计划表》等稳增长文件,同时把重大项目投资完成情况列入全市经济高质量发展发展“红黑榜”,强化了责任落实。按照新开工、续建、竣工投产和预备“四个批次”的要求,谋划了468项重大项目,总投资3328.55亿元,年度计划投资275.17亿元。1-6月,我们组织了金泰湖水生态治理工程、软视科技软屏生产项目等39个重大项目的开竣工,预计上半年市级层面重大项目完成投资85.25亿元,占年度计划31%,其中自治区层面重大项目完成投资28.73亿元,占年度计划的45%。但由于受固定资产投资统计基数调整的影响,目前基数是按月通报,不给总数,以致我们很难预测固投完成情况。结合目前在库项目情况分析,初步预计,上半年全市固定资产投资增长10.0%,比去年同期提高0.5个百分点,但低于年初目标增速2个百分点。

二、存在问题

(一)农业产业结构不优

一是农业新业态发展尚属起步阶段,一产与二、三产链接不畅,多数农产品加工企业生产经营规模小、带动能力弱,农产品附加值低;休闲农业与乡村旅游刚兴起,总量不大。二是农产品销售渠道不够畅通。农产品集散和配送缺平台、缺秩序。三是生猪价格持续下跌,上半年降幅达26.67%,养殖效益走低。四是农业品牌朔造力不强。我市农业大而不强、特而不优的局面没有得到明显改善,示范区的引领作用还没有发挥,蔬菜产业虽有规模,但没有品牌优势。五是农业发展基础薄弱,农业科技整体水平不高,成果转化率偏低,农业产业与科技信息的融合度亟待提升。

(二)工业稳增长压力较大

一是持续增长基础尚不牢固。从5月份情况来看,受环境综合整治影响,碳酸钙产业产值环比下降27.6个百分点,累计增速下降12.8个百分点;此外,钢铁产业受政策影响业也比较大。上半年我市电力生产大幅增长,主要受益于广西区内用电大幅增长、广东电力需求旺盛等因素,但是随着政策的变化和丰水期的到来,下半年将会受到一定的影响。二是在建工业产业项目少。2018年我市工业重大项目(总投资5000万元以上)85项,总投资241.4亿元,今年计划投资只有58.7亿元左右。1-5月,我市新增入库统计的重大项目只有4个,全部在库重大项目仅49个,产业发展后劲不足。此外,由于中小企业和项目财务制度不健全,对统计制度改革难以适应,投资5000万以下项目难以完全“入库入统”。三是企业投资信心不足。受市场前景不明朗和国家政策等因素的影响,钢铁、有色金属、木材深加工等行业企业投资信心不足,一批重大产业项目建设计划不断后延。

(三)服务业发展基础薄弱

一是指标体系不够均衡。我市服务业相关指标的占比不均衡,如财政八项支出,该指标占服务业增加值的比重约为30%,对服务业增加值核算有较大影响,有待优化。二是管理机制不够完善。服务业行业共有15个大门类,290多个子类,涉及面广、部门多,管理力量分散、缺位错位等现象还未根本改变,需要进一步加强统筹管理;在服务业统计方面尚存在不少缺口;鼓励企业剥离服务业业务方面政策支撑不足,在税务等方面增加企业负担,导致企业积极性不高;服务业行业市场主体体量较小,有待发展壮大。三是我市与服务业配套的公共基础设施较为落后,与制造业相匹配的生产性服务业发展水平低,如缺乏区域性集散中心,尚未形成公路、铁路、水运三位一体的综合交通运输体系,物流信息化水平低,导致现代物流业发展滞后等;现有政策难以吸引到人才、技术、资金等服务业创新迫切需要的要素。

 (四)固定资产投资支撑不足

一是大项目储备不足,1-5月,全市5000万元及以上项目投资下降6.1%,下拉全市投资增速5.0个百分点;全市基础设施投资下降14.4 %。二是因国家的政策调整,银行贷款已暂停后续贷款提取,政府平台公司融资遇到较大困难,严重影响了项目的继续推进,基础设施建设缺乏资金。三是土地指标、占补平衡指标和林地指标未能及时落实,征地拆迁工作难以推进,部分项目占用基本农田,影响了项目的推进。四是由于固定资产投资基数没有确定,全市的固投任务还没有分解到各县(区),难以将责任明确到位。

三、下一步工作思路

(一)抓好农业发展,促进农业稳定增长。落实好习近平总书记对乡村振兴战略中的产业、人才、文化、生态、组织、健康等6个方面作出的重要指示,加快推进《乡村振兴战略规划》的编制工作,抓好乡村振兴重大工程、重大项目建设。推进农业供给侧改革,鼓励农产品深加工,提高附加值,积极开发“长寿”农产品,加快推动农业转型升级。加强农业产业化经营,利用“农业+”模式,大力发展休闲农业,推进农业与工业、康养、旅游、文教等产业深度融合,拓宽增收渠道。大力培育农业企业、农民专业合作社、种植大户及家庭农场等新型农业经营主体,提升农业生产规模化水平,巩固提高农业示范区建设水平。同时,抓好林木砍伐、生猪养殖等工作,保持稳定增长。

(二)抓好工业项目,促进工业稳步回升。要认真落实好自治区党委鹿心社书记提出的“强龙头、补链条、聚集群”的工作要求,抓好“实体经济服务年”专项行动。一是引导产业转型升级,做大支柱产业。积极争取上级政策支持,落实帮扶和引导措施,推动钢铁企业进行产能置换技改升级,尽快恢复生产,打造高端钢铁产品,抓紧时间与东海钢铁公司、桂鑫钢铁公司对接,争取项目早日落地开工,培育钢铁产业转型发展新动能;落实好“碳酸钙产业转型升级三年行动计划”,加快实施续宝矿业投资有限公司年产天然大理石板材500万平方米和人造岗石1800万平方米等项目,延长碳酸钙产业链条,提高产品市场占有率,增强我们碳酸钙产品的议价权;推进自治区装配式建筑试点城市建设,发展壮大装配式建筑产业,建立产品质量标准体系和产品应用技术体系,积极申报国家级装配式建筑示范城市和产业基地,加快推进广西超超新材股份有限公司等生产基地建设。二是抓好工业上规企业的培育工作。加大对“小升规”企业的跟踪服务力度,重点关注新建投产项目,促进新入规企业达产生产,确保新入规企业超20家,提高新入库企业对全市规模以上工业发展的拉动力。三是抓好工业项目建设。加快工业产业重大项目建设,尽快形成新增产能;力争年内新开工一批亿元项目,增强发展后劲。四是深化企业服务。积极开展企业帮扶活动,深入企业调研摸底,了解企业减、停产原因,帮助企业解决生产经营中的困难,加大对存量企业的关心支持,加快实施工业用电降成本措施。

(三)加大工作力度,加快服务业发展。一是加快推进服务业综合改革试点工作,落实好自治区赋予的优惠政策,发挥服务业发展专项资金的杠杆作用,撬动服务业发展。二是加快中国-东盟石材•碳酸钙展示交易中心、黄姚古镇旅游文化产业区等12个服务业产业集聚区建设,争取新培育2家自治区级服务业产业集聚区。推进贺州(深圳)智慧产业园•长寿谷、广西大健康产业检验检测认证中心等项目开工建设,加快贺州通用航空产业园等项目规划建设,尽快实现平桂石材产品展销中心等项目竣工以及易龙集团大皇蜂无车承运等项目落地运营,扩大贺州姑婆山足球体育产业园等项目规模。三是抓好服务业上规上限工作,争取完成新增入统企业50家的任务。四是强化金融业支撑。积极争取驻贺银行机构加大对贺州信贷投放力度,支持地方经济发展。五是进一步加快财政“八项支出”进度,强化预算管理,加快资金支付进度。六是稳定房地产市场。统筹做好土地供应,加快房地产项目建设,增强房源供应。

(四)抓好重点项目建设,增强发展后劲。一是加强5000万元以上基础设施投资、产业项目投资等重点领域投资,扭转固定资产投资下滑趋势。二是全力推进重大项目建设。落实好“三年攻坚 赶超跨越”动员会暨重大项目推进会的要求,树立“发展靠项目、成效看项目”的导向,认真抓好2018年468项市级层面统筹推进重大项目的推进落实,坚持运用表格化管理法,全面、及时、准确地掌握重点项目推进情况,在下半年继续组织一批重大项目开竣工。三是强化精准招商工作。重点围绕三个千亿元产业,引进一批战略性新兴产业项目,补齐我市产业项目不足短板。四是积极应对投资统计改革。及时跟踪投资基数调整情况,及时分解下达我市固定资产投资任务,做到应统尽统。

(五)推进“东融”工作,引进一批新经济新业态产业项目。积极落实自治区鹿心社书记的讲话精神,推进贺州创建广西“东融”试验区前期工作,按照《贺州市实施大开放工作方案(2018-2020年)》要求,推进交通对接、政策对接、产业对接、服务对接“四大工程”,启动粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园贺州分园规划建设工作,充分发挥市政府驻粤港澳大湾区经贸联络处的作用,加强与大湾区行业协会、企业等合作,实施精准招商,引进一批新经济新业态项目。